提高刑罚配置保护“出行安全”

  提高刑罚配置保护“出行安全”
  
常委会委员建议进一步完善妨害公共交通工具安全驾驶犯罪规定

  □ 本报记者  朱宁宁

  一段时间以来,因乘客与司机发生冲突而导致的交通事故屡有发生,甚至发生了重庆公交车坠江15名乘客死亡的悲剧。这一问题已经成为公共交通安全的一大隐患,引发各方高度关注。

  6月28日,刑法修正案(十一)草案(以下简称修正案草案)亮相十三届全国人大常委会第二十次会议。值得关注的是,为了维护人民群众的“出行安全”,修正案草案对社会反映突出的妨碍公共交通工具安全驾驶的犯罪进一步作出明确。修正案草案第二条规定,在刑法第一百三十三条后增加一条,作为第一百三十三条之二:“对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢夺驾驶操纵装置,干扰公共交通工具正常行驶,危及公共安全的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。”前款规定的驾驶人员与他人互殴,危及公共安全的,依照前款的规定处罚。有前两款行为,致人伤亡或者造成其他严重后果,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

  在分组审议时,多位常委会委员都关注到了此次修法中有关妨碍公共交通工具安全驾驶的犯罪的内容,建议进一步提高刑罚配置。

  建议加大处罚力度

  分组审议中,李钺锋委员给出了这样一组数据:2016年1月至2018年10月,全国各级人民法院一审审结的公交车司乘冲突刑事案件共223件。2019年1月至7月,一审审结的公交车司乘刑事案件中涉及以危险方法危害公共安全罪的有92件。

  结合这些调研情况,李钺锋认为,目前修正案草案中对乘车人使用暴力或者抢夺驾驶操纵装置的行为处罚较轻,不能充分体现罪责刑相适应的原则。为此,他建议进一步提高妨害公共交通工具安全驾驶的刑罚配置,并根据危害后果,明确刑罚的不同档次,发挥震慑、预防作用。特别是对造成人员伤亡或其他严重后果的情形,明确规定与罪行相当的刑罚,更好维护公共安全。

  “公共交通工具的安全很重要,使用暴力抢夺驾驶操纵装置或暴力干扰驾驶人员所引发的危害更为严重。”陈军委员也建议加大对妨害公共交通工具安全驾驶犯罪的处罚力度。具体修改意见是将修正案草案修改为“对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢夺驾驶操作装置,干扰公共交通工具正常行驶,危及公共安全的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑”。

  田红旗委员建议将法定刑修改为“处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金”。他的理由是:该类犯罪行为人主观上通常具有间接故意,且危及交通运输安全,法定刑不宜过低。设定三年以下法定刑也可与其他危及公共安全的危险犯的刑罚衔接、匹配。

  注意衔接进行完善

  为了更好地维护“出行安全”,分组审议中,一些委员还提出了多方面的完善意见。

  “增设该条文是为了保护公共交通运输安全,但目前修正案草案仅考虑到对身处公共交通工具内的犯罪人干扰驾驶行为的打击,而没有考虑到对身处公共交通工具外的犯罪人干扰驾驶行为的打击。”田红旗建议修改为“对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢夺驾驶操纵装置或者实施其他行为,干扰公共交通工具正常行驶,危及公共安全的”。

  田红旗举例说,如果从外面对行驶中的火车、公共汽车的驾驶人员扔石头等,同样会干扰公共交通工具正常驾驶,危及公共安全,也具有相当危险性。“身处公共交通工具之内就以本罪论,处一年以下有期徒刑、拘役或管制,身处公共交通工具之外就以以危险方法危害公共安全罪论,处3年以上10年以下有期徒刑,这样就会落差太大,导致量刑失衡”。

  此外,田红旗认为,对于非公共交通工具正常行使的干扰,比如在高速公路、过街天桥上向疾驰而过的私家车或货车扔石块,也需要考虑如何制裁并与本条文之罪相匹配的问题。

  杜黎明委员注意到,刑法第二十条规定,对正在进行的不法侵害,可以采取制止不法侵害的行为。鉴于此,他认为,驾驶人员在受到不法侵害时采取的制止侵害行为如何定性,应当予以明确。建议对第二款的“互殴”作出更为明确的界定,以区别驾驶人员的正当防卫行为。

  适当调整入罪门槛

  值得关注的是,围绕“出行安全”,一些委员在发言中还建议在此次对刑法修正时对危险驾驶罪作适当调整。

  2020年《法治蓝皮书》指出,以醉驾为主体的危险驾驶罪成为今年上半年审理最多的刑事案件,首次超过侵财类犯罪的盗窃罪。而今年的最高人民检察院工作报告中也指出,“醉驾”取代盗窃成为刑事追诉第一犯罪。

  “这是极不正常的。”曾参与醉驾入刑修改的徐显明委员指出,当时的考虑是从减少交通事故,特别是要把因交通事故而死亡的人数从畸高状态中降下来,也为了回应人民对整顿交通秩序的呼声。但有些科学上的和社会公平上的以及刑罚比例原则上的问题尚考虑欠周。鉴于此,他建议这次刑法修改能对该罪再进行认真研究。

  杜黎明建议在本次刑法修正中对醉驾入罪如何体现宽严相济的刑事政策问题也一并进行研究。“可以通过提高酒驾入罪的门槛进一步缩小醉酒驾驶的刑事打击范围,这也符合刑法的谦抑性原则。”

  杜黎明建议修改刑法第一百三十三条第一款第二项的规定,在醉驾入罪条件中增加“情节严重”这个限定条件,即“醉酒驾驶机动车,情节严重的,”才构成危险驾驶罪。对于“情节严重”的具体情形,可以通过司法解释加以类型化和具体化。

【编辑:叶攀】

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穆里尼奥:球员展现出了必胜决心 这让我很开心

穆帅赛后分析比赛

  英超联赛第33轮中,热刺主场1-0力克埃弗顿,取得了一场重要的胜利。赛后热刺主帅穆里尼奥接受采访表示,很高兴球队走出了失利的阴影,他对球员们的表现感到很满意。

  本场比赛取胜后,热刺在积分榜上排名第8位,一扫对阵谢菲联失利的阴霾。穆里尼奥说:“我感到非常高兴,此时此刻我们急需这样一场胜利。经过上一场的糟糕表现,球队迅速做出了回应,这令我非常开心。虽然本场比赛不是特别精彩,但我们面对的是一支实力强劲的球队,要在一场失利之后重振旗鼓也不是那么容易。有时球队会无法及时调整过来,仍然停留在沮丧的情绪之中,但今天球员们展现出了必胜的决心,拿出来最好的表现。经历了前几天的失利之后,我们需要洗心革面,重新振作。”

  “此前对阵谢菲联的比赛中,我们的控球率远远高于对手,定位球数量也更多,但我们最终1-3输掉了比赛。而在今天,面对我心目中英超最出色的前锋之一勒温和理查利森,我们完全控制了比赛。我们在防守端表现得很好,但进攻端还需要提升。输给谢菲联之后,我希望球员之间能主动地进行交流,今天的比赛就是在此基础上产生的好结果。今天我们的表现非常稳定,我一直感觉到一切尽在掌控之中。”

  本场胜利是穆里尼奥的英超执教生涯第200个胜场,他也成为了第5位胜利场次超过200的英超主帅,速度仅次于前曼联主帅弗格森。穆里尼奥表示:“我知道这是我个人的第200场英超胜利,但说实话我更希望和热刺一起取得胜利,我不在乎此前在切尔西和曼联已经取得的胜利,这些胜利是历史,都已经过去了。现在我想要和托特纳姆热刺一起取得胜利,我希望为托特纳姆热刺多赢下一场比赛,未来我还想要赢得更多的比赛。”

  上半场最后时刻埃弗顿的进攻险些造成热刺丢球,当时孙兴慜没有回防到位,门将兼队长洛里感到非常不满,中场休息时与孙兴慜发生了冲突,后被队友拉开。不过下半场上场后两人化解了矛盾,终场结束后也相互拥抱庆祝胜利。

  穆里尼奥解释了当时的情况:“中场休息时我是最后一个走进更衣室的,我只看到了洛里和孙兴慜的背影。我走进更衣室的时候冲突已经结束了,他们已经开始相互拥抱了。上半场结束前的最后一分钟,理查利森在右路找到了机会,发起了一脚长传,当时洛里认为进攻球员们也应该参与防守。我认为这样的事有助于球队的成长,球员们应该彼此提出自己的要求。如果说谁有错,那就是我的错,是我让他们对自己的要求更加严格一些。”

  本场比赛小将塞塞尼翁缺席,穆里尼奥回答了记者的疑问:“塞塞尼翁没有受伤,我们已经一起训练了几个星期。我个人非常喜欢塞塞尼翁,他在训练中表现得非常努力。但有时候他会出现在替补席上,有时候则是哈维-怀特或者斯基普,我觉得这种经历对年轻球员很有好处。”

  (苏樱草)

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08年湖凯决赛G6,加内特26+14,雷阿伦26+4,科比什么数据?

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      前皇马主帅卢森博格新冠检测呈阳性

      卢森博格

        前皇马主帅卢森博格在社交媒体透露,他的新冠检测呈阳性。

        他写道:“我检测呈阳性,我现在在家隔离。我现在很平静,感觉不到痛苦。我正在被帕尔梅拉斯队医细心照料。“

        卢森博格目前是帕尔梅拉斯的主教练。教练生涯曾经执教过皇马、天津权健等球队。(Tony)

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      赛博体育官方网址-青岛西海岸新区普惠园覆盖率提至90%

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      日前,从青岛西海岸新区获悉,今年上半年,新区继续推动落实青岛市关于加大对普惠性民办幼儿园的扶持优惠政策,积极引导民办幼儿园转型普惠园,新增一批普惠性民办幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率从82%提升到90%,进一步满足了群众对普惠优质学前教育的需求。

      “ 随着二孩政策的实施,学前教育面临较大挑战。在加快公办园建设的同时,大力发展普惠性民办幼儿园,让学龄前儿童就近入园,是解决群众需求的有效途径。”据青岛西海岸新区教育和体育局相关工作负责人丁岩介绍,普惠性民办幼儿园是指具有办园资质、面向大众、管理规范、收费合理、经区政府有关部门认定且享受公共财政补助的民办幼儿园。按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则,新区支持普惠性民办幼儿园发展,优先在公办幼儿园不足的区域认定普惠性民办幼儿园。目前,西海岸新区拥有幼儿园共495所,其中,普惠性幼儿园227所,在园幼儿占比90%。

      “成为普惠性幼儿园之后,我们还是民办的,性质没有变化,但是我们可以享受生均补贴了,入园的孩子也因此而受益,保教费也降低了,严格按照政府规定的标准进行收费。”青岛西海岸新区阳光四季幼儿园园长王安香这样向记者介绍转成普惠园之后的“变”与“不变”。她所在的幼儿园开办于2014年,是一所青岛西海岸新区阳光四季小区配套园,拥有7个教学班,学位210个。2016年9月该园转为普惠性幼儿园后,提供大量普惠学位,有效解决了周边幼儿“入园难”“入园贵”的问题。

      据了解,疫情期间,新区大力宣传普及普惠园认定政策,鼓励指导民办园从争创普惠园入手转“危”为“机”,化解当前发展困难。5月份,新区对91所民办园从办园条件、园所管理、安全卫生、队伍建设、教育教学等方面进行了分类检查,最终新认定普惠性民办园79所,增加普惠学位4000余个。对新认定的普惠性幼儿园,新区一次性拨付2020年1月至8月的生均定额补助经费,部分国有企业还为11所幼儿园减免了第一季度的房租,以保持教职工队伍和园所稳定。

      “今年下半年,新区还将组织开展第二批普惠性民办园认定工作,鼓励更多民办园转型普惠园,进一步扩大普惠性幼儿园覆盖率。”丁岩表示,新区将继续出台并落实各项优惠政策,进一步研究制定扶持民办幼儿园发展的政策措施,完善支持民办园发展长效机制,确保西海岸新区民办幼儿园持续健康发展。(毕海虹 李赢)

      责编:张靖雯

      赛博体育app注册-呵呵果然!澳大利亚也学英国在香港刷存在

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      莫里森(Getty资料图)

      【环球网报道 记者 丁洁芸】英国之后,“五眼联盟”的另一成员澳大利亚也来刷存在感。据澳大利亚《悉尼先驱晨报》2日消息称,该国总理莫里森当天宣称,将为港人提供“安全港签证”(safe haven visa)。此前英国首相约翰逊曾宣称将向300万有资格申请英国国民(海外)护照(BNO)的港人提供入籍途径,但被港媒质疑:英国只是在展现一种政治姿态,口惠实难至。

      《悉尼先驱晨报》:澳大利亚将向港人提供安全港签证

      据报道,莫里森当天声称,(香港)事态的发展“令人非常担忧”,澳大利亚的立场与英国、美国和加拿大等其他志同道合的国家一致。

      他说自己正在“非常积极”地考虑为忧虑前路的港人提供支持的建议,内阁很快就会考虑提供类似(英国提供的)机会。

      报道同时提到,澳大利亚政府此前一直小心翼翼,不愿在这个问题上惹麻烦。

      而在莫里森这一表态的前一天,英国首相约翰逊7月1日宣称将向300万有资格申请英国国民(海外)护照(BNO)的港人提供入籍途径。但不少舆论对此提出质疑,《巴士的报》此前刊登的一篇评论称,对英国放宽BNO持有人申请居留权的计划甚为存疑。评论称,第一,英国人本性并不是这样慷慨。第二,英国人极其抗拒新移民。香港《星岛日报》的评论也认为,英国只是在展现一种政治姿态,口惠实难至。

      对于英方称将为持有英国海外公民护照(BNO)的香港居民提供更多居留权利的说法,中国驻英国大使馆网站7月2日刊登大使馆发言人表态称,中国全国人大常委会在《关于<中华人民共和国国籍法>在香港特区实施的几个问题的解释》中明确指出,所有香港中国同胞,不论其是否持有“英国属土公民护照”或者“英国国民(海外)护照”,都是中国公民。

      发言人还表示,如果英方执意单方面改变有关做法,不仅违背自身立场和承诺,也违反国际法和国际关系基本准则。我们对此坚决反对,并保留采取相应措施的权利。中方敦促英方客观公正看待香港特区维护国家安全立法问题,尊重中方立场和关切,不以任何方式干涉香港事务。

      在此前一天(7月1日)的外交部例行记者会上,外交部发言人赵立坚在回答外媒记者提问时重申,香港国家安全立法问题纯属中国内政,任何外国无权干涉。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。

      责编:赵宽

      赛博体育地址-山东明确8种轻微环境违法行为免予处罚

        新华社济南7月1日电(记者张武岳)7月1日起,《山东省生态环境行政处罚裁量基准》正式施行。记者从山东省生态环境厅执法局了解到,该裁量基准明确8种轻微违法行为免予处罚,同时减少环境执法过程中人为因素影响,执法的公正性和精准性进一步提高。

        裁量基准对268种环境违法行为的行政处罚裁量权进行了细化量化。其中,涉及建设项目管理类违法行为11种、大气污染防治类47种、水污染防治类48种、固体废物污染防治类46种、土壤污染防治类27种、海洋污染防治类22种、辐射污染防治类52种、其他类15种。

        裁量基准首次明确了8种轻微免予处罚的违法行为清单:因突发事故等非主观故意因素导致治污设施不正常运行、轻微超标排污、未依法备案环境影响登记表、危险废物管理贮存不规范、扬尘管控措施落实不到位、不正常使用焊烟收集处理设施、信息公开不及时不规范等8种轻微违法行为。根据裁量基准,上述违法行为在及时纠正、未造成危害后果的情况下,可以免予处罚。

        2019年,山东各级生态环境部门立案查处环境违法案件16585件,罚款金额10.98亿元。但在具体的案件中,比如“某项违法行为可处10万元以上20万元以下的罚款”,存在较大的弹性空间。

        针对可能出现的“同案不同罚”,2018年山东曾出台《山东省环境保护厅行政处罚裁量基准(2018年版)》,规范环境行政处罚自由裁量权。相较2018年版,新版裁量基准进一步细化提升,根据违法行为的构成要素和违法情节,有针对性地设定了多个裁量因子,弥补了原裁量基准裁量因子单一等不足,确保裁量结果的科学、合理、准确。

      【编辑:苏亦瑜】

      赛博体育官方网址-盘后机构策略-沪指站上3000点 多因素共振下指数望走出阶段性牛市

        原标题:盘后机构策略:沪指站上3000点 多因素共振下指数有望走出阶段性牛市

        源达指出,沪指突破3000点关口。A股中期向好具备基本面支撑。目前流动性宽松+低利率市场环境将提升股票类资产吸引力。二季度开始上市公司盈利将逐季复苏也将给市场提供有力支撑。6月偏股型基金发行超过1200亿,创近三年新高,增量资金正通过购买基金等方式流入股市。上半年主要以反复震荡为主,而结构性行情表现为医药医疗、消费、科技等方向反复活跃,而进入下半年后,科技股经历了二季度的调整震荡后阶段优势将显现,可作为关注的方向。另外可继续关注新基建板块中,中报业绩预期明确的细分行业龙头股。操作上,对于已在高位的个股,可以考虑逢高减仓,可继续关注新基建板块中,中报业绩预期明确的细分行业龙头股。

        和信投顾指出,沪指站上3000点趋势性牛熊分界线大幅提振了多方的士气,量能也有明显放大。沪指站上牛熊分界线上方势必将大幅刺激处于观望的场外资金,不见兔子不撒鹰的主力有望加入做多大军,7月又正好是A股传统的翻身月市场情绪亢奋,因此多重因素共振下指数有望走出阶段性牛市。建议投资者长线布局券商、大消费、银行、保险核心标的,短期积极参与周期股、半导体、园区开发板块的交易性机会。

        容维证券指出,沪深指数近期在5日均线的支撑下,展开震荡上行走势,沪指今日站上3000点整数关口,深成指更是连续两个跳空上行,将短期均线远远抛下,考虑到虽然沪深指数反弹中的走势强劲,但指数在反弹初期形成的跳空缺口急需回补,而今日深成指已经在盘中回补缺口,而上一交易日的缺口仍然有待回补。所以,短期以回避技术回调风险为主。操作上,可以寻找筑底成功且有业绩支撑的行业龙头股,逢低关注,波段操作。注意回避累计较高涨幅的个股,控制仓位。

        天信投顾指出,综合分析认为,沪指持续走强,创业板指跳水后回升,指数分化严重,市场低位权重板块补涨,整体个股涨多跌少。短线上市场依旧以轮动为主,底部的权重股开始补涨,短线投机氛围较差。操作上,把控节奏,控制仓位,对一些非常优质的个股逢低布局,包括一些硬核科技等尤其要重视,耐心守株待兔。

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      赛博体育官方网址-JR史密斯29万加盟湖人,勇士旧将签约骑士,冠军谁与争锋?

      北京时间6月29日,随着布拉德利在大概一周前宣布不参加本赛季的复赛征程后,湖人就紧急开展了寻找布拉德利替代者的任务。布拉德利本赛季场均出场24.2分钟,可以拿到8.6分2.3篮板1.3助攻外加0.9抢断,虽然得分不多,但是布拉德利的外线防守还是可以的,另外他还拥有不错的三分投射能力,所以布拉德利的缺席湖人的一大损失。

      早在今年的二月份,JR-史密斯就曾与维特斯一起为湖人试训,但是湖人最终选择了维特斯,而目前因为新冠疫情所以维特斯也没有上场,如今布拉德利缺席,湖人也邀请34岁的JR-史密斯加盟。根据相关报道,史密斯将为湖人效力至本赛季结束,合同金额大约为29万美元。虽然说JR-史密斯已有一年多尚未参加比赛,但是从比赛训练视频上看,他的三分还是依然神准。上赛季,JR-史密斯代表骑士出战了11场,场均拿到6.7分1.6篮板1.9助攻1抢断。

      而在史密斯发生签约之后,根据多位消息人士透露,勇士旧将、现森林狼前锋乔丹-贝尔与骑士签约两年合同,本赛季常规赛至今,乔丹贝尔代表森林狼和灰熊共出场29次,场均上场8.8分钟,得到3.2分2.8篮板,骑士目前以19胜46负排名东部倒数第一,签下乔丹贝尔,其实意义不大。

      时隔两年,JR-史密斯将再次与詹姆斯合作,两年前他们在骑士,而目前他们一同在湖人,两年前,JR-史密斯在总决赛犯下了一个错误,引发深受许多球迷的热议,而目前湖人也有希望进军总决赛,希望两年后的JR-史密斯可以将功补过。

      目前湖人以49胜14负的战绩排名西部第一,随着比赛的即将到来,湖人接下来将启程前往奥兰多迪士尼进行集中训练。根据联盟之前公布的复赛对战表,湖人这8场复赛常规赛将有7场进行全美直播,排名第一,他们将依次对阵快船、猛龙、爵士、雷霆、火箭、步行者、掘金、国王。湖人阵容有些细微的变化,他们能擦出怎样的火花?让我们将拭目以待吧。

      赛博体育官方网址-甘肃今年将选拔招募1600名“三支一扶”毕业生

        新华社兰州6月30日电(记者白丽萍)记者30日从甘肃省教育厅了解到,甘肃省今年将选拔招募1600名普通高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和扶贫等服务,服务期为2年。

        本次选拔对象为普通高等院校的全日制专科、高职及以上学历的应届毕业生。此次选拔指标向甘肃贫困地区、民族地区和革命老区予以倾斜,对支医岗位、深度贫困地区、兰州新区的选拔招募指标单列下达。其中,支医岗位单列500名。

        “三支一扶”人员在岗服务期间,可获得每月3100元的生活补助,在岗服务满6个月以上的给予3000元一次性安家费补助。在服务期内,“三支一扶”人员皆可参加城镇企业职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险。服务期满考核合格的“三支一扶”人员,视同具有两年基层工作经验,按规定享受公务员和事业单位定向考录招聘优惠政策。“三支一扶”人员在服务期满三年内报考硕士研究生的,初试总分加10分,同等条件下优先录取。

      【编辑:田博群】